Конгресс США продвигает криптозаконодательство на фоне политических манёвров и внутрипартийных разногласий

Опубликовано 17 июля 2025 г.

...

В среду Палата представителей Конгресса США, преодолев почти десятичасовое процедурное голосование, наконец перешла к окончательному рассмотрению двух ключевых криптовалютных законопроектов — Закона о ясности (Clarity Act) и Закона GENIUS. Первоначально продвижение инициатив было заблокировано, когда фракция свободы Палаты представителей проголосовала против перехода к дебатам, что привело к провалу процедуры во вторник. Несмотря на то, что голосование носило формально процедурный характер, без его прохождения Палата не могла приступить к голосованию по самим законопроектам. Среда ознаменовалась тяжелым согласованием: первое процедурное голосование прошло с минимальным перевесом — 217 голосов за против 215, и это дало сигнал, что финальное голосование, скорее всего, пройдёт успешно. Однако второе голосование, начавшееся в 13:19 и завершившееся только в 23:04 по восточному времени, затянулось на часы. Несколько республиканцев изначально проголосовали против, но в итоге инициатива была утверждена со счётом 217–212.

Фракция свободы воспользовалась моментом, чтобы добиться включения поправок, запрещающих внедрение цифровой валюты центрального банка (CBDC), в другой стратегически важный документ — Закон о полномочиях в области национальной обороны (NDAA), который Конгресс обязан принимать ежегодно. Как сообщил конгрессмен Энди Харрис, было достигнуто внутрипартийное соглашение, по которому криптовалютная повестка дня администрации Трампа будет продвигаться именно через этот канал. В NDAA теперь включены положения, существенно ограничивающие возможность разработки и внедрения CBDC в США.

Тем временем демократы разослали внутри своей фракции письмо с призывом голосовать против криптовалютных законопроектов. В нём поднимались вопросы доверия к республиканцам, неспособным, по мнению авторов письма, обеспечить стабильный и предсказуемый законодательный процесс: «Как мы можем доверять людям, которые не могут справиться даже со своими собственными приоритетами? Америке не нужен крипто-хаос, который устраивают республиканцы Палаты представителей», — говорится в тексте.

Несмотря на напряжённость, оба законопроекта, по оценкам наблюдателей, сохраняют шансы на прохождение благодаря двухпартийной поддержке. Закон GENIUS будет вынесен на голосование уже в четверг и, если получит одобрение Палаты, отправится на подпись президенту Дональду Трампу. Закон о ясности ожидается к рассмотрению на следующей неделе и после этого направится в Сенат. Таким образом, несмотря на затяжные процедурные манёвры и внутрипартийные трения, Конгресс США выходит на финальную прямую по формированию первого серьёзного криптовалютного законодательства, способного задать рамки регулирования цифровых активов на федеральном уровне.